Gli aspetti territoriali della pace
secondo il Ministero degli Esteri
4 luglio 1940

 

 

ELENCO DELLE QUESTIONI DA STUDIARE

I. QUESTIONI TERRITORIALI DI DIRETTO INTERESSE ITALIANO

a) Europee.

Frontiera alpina tra l'Italia e la Francia. In prosecuzione della linea Varo-Tinea converrebbe studiare per il tratto a nord fino alla frontiera svizzera, eventuali rettifiche di frontiera, in relazione a contestazioni pendenti ed a necessità d'ordine strategico. - Notizie sulle risorse minerarie e sugl'impianti idroelettrici tra i piú importanti della Francia nella Savoia. - Questione dei diritti promiscui nella zona alpina.

Cessione di Nizza. Dati sulla superficie, sulla popolazione, sulle risorse economiche della Contea di Nizza. Precedenti storici. Possibilità di opzione per coloro che desiderino restar francesi trasferendo il loro domicilio in Francia.

Monaco (Principato). Dati e notizie come sopra. Situazione attuale: stato indipendente sotto il protettorato della Francia.

Cessione della Corsica. Precedenti storici. Regolamento dei suoi rapporti politici ed economici con l'Italia. - Dati e notizie come ai numeri precedenti. Diritto di opzione come per la Contea di Nizza.

Cessione di Malta. Dati e notizie come sopra. Diritto di opzione come ai numeri precedenti.

Cipro. Dati e notizie come sopra. Sua importanza strategica e politica nei riguardi del Mediterraneo Orientale, dei Paesi sotto mandato del Levante e della costa anatolica da Adalia ad Alessandretta. Le miniere di rame dell'isola possono fornire fino a un quarto del fabbisogno di rame attuale italiano (25 000 tonnellate).

Frontiera albanese verso la Grecia. Limiti etnografici della minoranza albanese nella regione della Ciamuria. Dati generali sulla superficie, la popolazione, le risorse economiche e l'importanza strategica della Ciamuria. La nuova frontiera permetterebbe il controllo della costa oltre il canale di Corfú.

Corfú. Dati e notizie come sopra. Importanza strategica.

Questioni adriatiche. Studio della possibilità di migliorare la situazione di Zara, chiusa verso il mare da isole sotto la sovranità jugoslava (Uliano ecc.).

 

b) Africane.

Tunisia. Dati e notizie come sopra. Precedenti storici. Suo statuto politico attuale (Protettorato francese). Sistemazione politica futura (situazione del Bey).

Definizione frontiera algero-tunisina. Possibilità di incorporare nella Tunisia parte almeno del Dipartimento di Costantina, fino a comprendervi le maggiori miniere di ferro, fosfati, zinco, piombo di tale dipartimento. Le miniere di Ouenza potrebbero fornire dai due ai tre milioni di tonnellate di minerale di ferro all'anno, che, uniti alle disponibilità attuali italiane e a quelle dell'Albania, permetterebbero di coprire l'intero fabbisogno attuale italiano. Tracciato della nuova frontiera.

Frontiera dell'ovest libico. Con lo spostare verso ovest il confine algero-tunisino nel dipartimento di Costantina, occorrerebbe spostare analogamente la frontiera tra la Libia e l'Algeria nei territori del sud, in modo da allinearsi sul confine algero-tunisino, ottenendo in tal modo di modificare l'attuale situazione; strategicamente sfavorevole, della frontiera occidentale libica.

Hinterland meridionale libico. Tanto ai fini strategici quanto sopratutto per garantire una sicura comunicazione territoriale tra la Libia e l'Impero attraverso il Sudan anglo-egiziano, l'hinterland libico dovrebbe giungere, riprendendo in gran parte i diritti vantati dall'ex Impero Ottomano, fino alle regioni del Borku, Erdi, Ennedi, Lago Chiad, e Ubanghi-Sciari. (Precedenti storici, dati come nei paragrafi precedenti etc.).

Egitto. Dati e notizie come sopra. Situazione attuale. Servitti militare a favore della Gran Bretagna. Nuovo statuto: indipendenza dell'Egitto. Trattato esclusivo di alleanza e di mutua assistenza con l'Italia. Elevazione della sola rappresentanza italiana al rango di Ambasciata. Successione dell'Italia alla Gran Bretagna nel governo di fatto e nell'occupazione militare della penisola del Sinai.

Regime politico, giuridico ed economico del Canale. Regime attuale. Liquidazione a carico della Francia e della Gran Bretagna della Compagnia del Canale di Suez. Gestione del Canale sotto il controllo, o da parte, di una Commissione internazionale, d'accordo con l'Egitto, Stato Sovrano. Regolamento tariffario etc.

Sudan anglo-egiziano. Dati e notizie come sopra. Attuale regime di condominio anglo-egiziano. Successione dell'Italia nei diritti britannici di condominio.

Gibuti. Dati e notizie. Attuale regime di protettorato coloniale. Incorporazione nell'AOI. Liquidazione a carico della Francia dei diritti della Compagnia ferroviaria.

Somaliland britannico. Dati e notizie. Importanza strategica. Incorporazione nell'AOI.

Regolamento delle questioni confinarie tra l'Aor, il Kenia e il Sudan. (Restituzione di Cassala).

 

c) Levante.

Palestina. Dati e notizie. Cessazione dell'attuale regime di mandato. Indipendenza della Palestina. Trattato esclusivo di alleanza e di mutua assistenza con l'Italia. Occupazione da parte dell'Italia di punti di importanza strategica e garanzia dell'indipendenza e dell'integrità territoriale della Palestina.

Luoghi Santi. Precedenti storici. Disposizioni dell'atto del mandato circa la Commissione Internazionale pei Luoghi Santi. Sistemazione dei diritti dei differenti culti nei Luoghi Santi a mezzo di una Commissione sotto l'egida dell'Italia. Riconoscimento dei diritti di Casa Savoia sul Cenacolo.

Questione ebraica. Attuale situazione. Dati sulla colonizzazione ebraica. Nuovo regolamento. Immigrazione ebraica e disposizioni da adottare nei riguardi della minoranza israelita in Palestina.

Transgiordania. Dati e notizie. Cessazione del Mandato. Eventuale unione allo stato indipendente palestinese. Particolare importanza della Baja di Akaba.

Siria e Libano. Dati e notizie. Cessazione dei mandati e regime analogo a quello proposto per la Palestina e Transgiordania. Garanzie per le minoranze cristiane.

Irak. Dati e notizie. Attuali rapporti con la Gran Bretagna. Decadenza del Trattato di Alleanza tra la Gran Bretagna e l'Irak.

Petrolî della zona fra il Mediterraneo e il Golfo Persico. Zone già sfruttate. Attuali Compagnie che eserciscono i pozzi, con prevalenza britannica. Successione dell'Italia e della Germania negli interessi britannici e francesi. Cessione dei diritti inglesi e francesi sui terreni petroliferi non sfruttati. Controllo degli oleodotti da Mossul a Caifa e Tripoli di Siria.

 

d) Penisola Arabica.

Diritti di sovranità, di protettorato e di controllo della Gran Bretagna in Arabia. Sostituzione dell'Italia nei diritti e nelle situazioni di fatto privilegiate britanniche nei:
1) Sultanati del Golfo Persico - Koweit - Costa degli Schiavi - Oman Mascate etc. - Loro importanza per il controllo del Golfo Persico e della Penisola Arabica.
2) Isole Bahreim - Concessioni petrolifere americane. Rivendicazioni di sovranità da parte dell'Iran.
3) Hadramaut - Protettorato britannico. Petrolio a Shabwa.
4) Aden e Perim - Colonia britannica. Loro importanza strategica. Cessione all'Italia per assicurarci il transito nello Stretto di Bab-el-Mandeb. Regolamento delle questioni confinarie tra il retroterra di Aden e lo Jemen.

Socotra. Protettorato britannico. Sua pertinenza geografica ed etriografica alla Somalia Italiana. Sua importanza strategica. Incorporazione nell'AOI.

Isole nel Basso Mar Rosso. (Camaran, Abuail, Gebel Tair etc.). Isole di sovranità riservata per accordi italo-britannici, in parte occupate dalla Gran Bretagna, in parte dall'Italia. Riconoscimento della sovranità italiana e loro incorporazione nell'AOI.

 

II. RIASSETTO TERRITORIALE EUROPEO

 

a) Questioni di diretto interesse germanico.

Confine franco-tedesco. Annessione al Reich dell'Alsazia e Lorena (dati sulla popolazione, sulla sua importanza economica ecc.). Possibili ulteriori richieste territoriali della Germania (Calais ecc.) - Loro importanza e strategia, politica ed economica.

Belgio e Lussemburgo. Dati come sopra - Loro importanza economica - Divisioni etniche (Fiamminghi e Valloni) - Sistemazione dei loro rapporti politici ed economici con il Reich. - Loro rapporti con terzi Stati.

Olanda. Dati come sopra - Sua importanza economica - Sistemazione dei suoi rapporti politici ed economici con il Reich - Suoi rapporti con terzi Stati.

Danimarca - Islanda - Isole Faroer - Groenlandia. Dati come sopra - Loro importanza economica e strategica - Occupazione britannica dell'Islanda e delle Isole Faroer - Sistemazione dei loro rapporti politici ed economici con il Reich - Loro rapporti con terzi Stati (per la Groenlandia, mire degli Stati Uniti).

Irlanda. Dati come sopra - Questione dell'Ulster e unità irlandese - Suoi rapporti con l'Impero britannico - Influenza delle colonie irlandesi negli Stati Uniti.

Norvegia - Spitzbergen. Dati come sopra - Loro importanza strategica ed economica - Sistemazione dei rapporti politici ed economici della Norvegia con il Reich - Suoi rapporti con terzi Stati - Occupazione sovietica dello Spitzbergen.

Svezia e Finlandia. Dati come sopra - Influenze tedesche e sovietiche.

Paesi Baltici. (Estonia - Lettonia - Lituania) - Dati come sopra - Sistemazione dei loro rapporti politici ed economici con l'Urss - Loro rapporti con terzi Stati - Influenza tedesca.

Polonia. Dati come sopra -Precedenti storici -Ripartizione della Polonia fra Germania, Urss e Lituania - Annessione alla Germania delle regioni del corridoio polacco, della Slesia polacca, ecc. - Rettifica di frontiera a vantaggio della Slovacchia - Linea degli interessi russo-tedeschi in Polonia - Annessione all'Urss dei territori occupati dai Sovieti - Sistemazione dei territori occupati dal Reich - Interessi italiani.

Ucraina. Dati come sopra - Estensione etnica della popolazione ucraina - Sua importanza economica (grano) - Mire tedesche.

BoemiaeMoravia. Dati come sopra - Precedenti storici - Protettorato del Reich - Interessi Italiani.

Slovacchia. Dati come sopra - Precedenti storici - Indipendenza della Slovacchia, legata al Reich con Trattato di protezione - Questioni di frontiera con l'Ungheria - Interessi italiani.

 

b) Questioni di interesse italiano

Gibilterra. Sua importanza strategica - Precedenti storici - Rivendicazione spagnola - Interesse italiano in relazione alla libertà di transito nello Stretto.

Svizzera. Dati come sopra - Precedenti storici - Sua composizione etnografica - Interesse italiano a raggiungere la catena mediana delle Alpi che lascia al sud il Vallese, il Ticino, i Grigioni, la Conca di Orsera e la zona di Ragace - Ragioni di carattere geografico, storico, etnografico e strategico.

Unghevia - Sue rivendicazioni tenitoriali. Dati come sopra - Precedenti storici (Corona di S. Stefano) - Rivendicazioni territoriali dell'Ungheria nei confronti della Romania (Transilvania e Banato, programma massimo, programma minimo), nei confronti della Slovacchia: incorporazione dell'intero Stato slovacco, nei confronti della Iugoslavia (Banato jugoslavo, Croazia), nei confronti dell'Italia (Fiume, sbocco all'Adriatico).

Bulgaria - Sue rivendicazioni territoriali. Dati come sopra - Precedenti storici - Rivendicazioni territoriali della Bulgaria: nei confronti della Rumania (Dobrugia meridionale, comunemente detta Silistra), nei confronti della Grecia (parte della Tracia Occidentale, da Cavala esclusa alla Maritza, con i due porti di Kanti e Dedeagatch) - Aspirazioni sulla Tracia Orientale (Distretto di Adrianopoli) e su parte della Macedonia - Interessi italiani e albanesi.

 

III. RIASSETTO TERRITORIALE AFRICANO

ALGERIA - MAROCCO - TANGERI

Algeria. Dati come sopra - Precedenti storici - Sua importanza economica e particolarmente mineraria - Confine algero-tunisino (vedi Tunisia) - Sua attribuzione - Rivendicazioni spagnole nella zona di Orano - Interessi italiani - Territori del sud algerino (vedi frontiera ovest della Libia).

Marocco. Dati come sopra - Precedenti storici - Sua importanza economica e particolarmente mineraria - Sua attribuzione - Rivendicazioni spagnole (unità dell'Impero marocchino) - Mire tedesche - Interessi italiani.

Tangeri. Sua importanza strategica - Precedenti storici - Amministrazione internazionale - Rivendicazioni francesi e spagnole - Occupazione militare spagnola che lascia impregiudicata l'amministrazione internazionale - Interesse italiano in relazione alla libertà di transito nello Stretto di Gibilterra.

Africa Occidentale francese. (Dakar e dipendenze, Senegal, Mauritania, Guinea, Costa d'Avorio, Dahomei, Sudan francese, Alto Volta, Colonia del Niger) - Dati come sopra - Sua importanza economica - Rivendicazioni spagnole - Rivendicazioni italiane al sud della Libia - Possibile sbocco o porto italiano sull'Atlantico - Sua attribuzione - Al Dahomei è praticamente annessa la parte della ex Colonia tedesca del Togo attribuita alla Francia.

Colonie inglesi nel golfo di Guinea. (Gambia, Sierra Leone, Costa d'Oro, Nigeria) - Dati come sopra - Loro importanza economica - Rivendicazioni spagnole - Possibile sbocco o porto italiano sul Golfo di Guinea - Loro attribuzioni - Alla Nigeria è praticamente annessa la parte della ex colonia tedesca del Camerum attribuita alla Gran Bretagna. Alla Costa d'Oro è praticamente annessa la parte della colonia ex tedesca del Togo attribuita alla Gran Bretagna.

Africa Equatoriale francese. (Galbon, Medio Congo, Ubanghi-Sciari - Regione del Tchad) - Dati come sopra - Sua importanza economica - Sua attribuzione - Rivendicazioni tedesche sul Camerum e sui territori del Gabon e del Medio Congo già cedute dalla Francia alla Germania nel 1911 - Rivendicazioni italiane su parte della regione del Tchad e sulle regioni del sud libico fino all'Ubanghi-Sciari - All'Africa Equatoriale francese è praticamente annessa la parte della ex colonia tedesca del Camerum attribuita alla Francia.

Ex colonie tedesche - Congo Belga - Territorio di mandato del Ruanda Urundi. Territori sotto mandato delle ex colonie tedesche: Togo (diviso fra Francia e Gran Bretagna), Camerum (diviso fra Francia e Gran Bretagna), Tanganica (Gran Bretagna), Ruanda Urundi (Belgio), Africa del sud-ovest (Unione sud africana). Loro importanza economica - Loro ritorno alla Germania - Congo Belga - Sua importanza economica - Sua attribuzione in relazione alle sorti del Belgio - Il complesso dei territori delle ex colonie tedesche e del Congo Belga forma una fascia che, estendentesi dal Golfo di Guinea all'Oceano Indiano, racchiude enormi possibilità economiche con evidente potere di attrazione delle confinanti colonie portoghesi e della stessa Africa Australe - Interessi italiani.

Colonie britanniche nell'Africa Australe e Unione sud-africana. (Unione Sud Africana con i territori del Capo, Natal, Transvaal e Orange, e con i protettorati dello Swaziland, Basutoland, Beciuania e col territorio di mandato del Sud Ovest Africano. Colonie britanniche della Rodesia settentrionale e della Rodesia meridionale) - Dati come sopra - Loro enorme importanza economica - Composizione etnografica dell'Unione sud africana - Possibilità di colonizzazione bianca - Potere di attrazione sulle confinanti colonie portoghesi - Attribuzione delle colonie britanniche - Interessi italiani.

Madagascar, Réunion e Mauritius. Dati come sopra - Loro importanza economica - Loro attribuzione - Interessi italiani.

Kenya. Dati come sopra - Questioni di frontiera con l'AOI - Possibilità di colonizzazione con popolazione bianca sulla base di esperienze già fatte dalla Gran Bretagna - Sua attribuzione - Importanza del porto di Mombasa (interesse dell'Italia di avere almeno un buon porto nell'Oceano Indiano).

Uganda. Dati come sopra - Sue risorse economiche.